根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2019年10月14日至12月13日，國資委黨委第一巡視組對中國中鋼集團(tuán)有限公司黨委（以下簡稱中鋼集團(tuán)黨委）開展了常規(guī)巡視。2020年1月2日，國資委黨委第一巡視組向中鋼集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《國資委黨委關(guān)于貫徹落實<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

中鋼集團(tuán)黨委在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國資委黨委的有力指導(dǎo)下，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，堅持疫情防控和巡視整改兩手抓、兩不誤。切實對照巡視反饋的七個方面突出問題和四個方面整改意見，深刻反思問題根源，把切實推動巡視整改落實轉(zhuǎn)化為抗擊疫情、穩(wěn)產(chǎn)增效的強大動力，堅決扛起主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓牢“一崗雙責(zé)”，統(tǒng)籌完善工作機制，做好巡視整改“后半篇文章”。有效解決了中鋼集團(tuán)管控體系建設(shè)的突出問題，健全優(yōu)化了制度管控長效機制，推動了黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營管理相融互促。整改方案確定的109項整改措施，截至6月30日，已完成整改44項，按正序推進(jìn)62項，需長期堅持2項，挽回?fù)p失1.83億元。

一、提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好

中鋼集團(tuán)黨委高度重視巡視反饋意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的試金石，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的行動、最扎實的措施，推進(jìn)巡視整改落實落地。

（一）堅持理論武裝思想，對標(biāo)對表學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神

中鋼集團(tuán)黨委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神放在抓好巡視整改最重要位置，以集團(tuán)上下同步開展“大學(xué)習(xí)、大討論”為抓手，堅持從轉(zhuǎn)變思想改起，從督促學(xué)習(xí)抓起，采用“走出去”和“請進(jìn)來”的交流研討方式，完善學(xué)習(xí)督導(dǎo)機制，將理論政策的對標(biāo)對表轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`創(chuàng)新的對標(biāo)對表，從政治站位上找問題，從思想認(rèn)識上找原因，從責(zé)任擔(dān)當(dāng)上找差距，從工作落實上找不足。巡視反饋后，中鋼集團(tuán)黨委痛定思痛，深刻反思存在的突出問題，將學(xué)習(xí)研討制度化常態(tài)化，固化“第一議題”，把緊跟中央精神學(xué)、結(jié)合工作實際學(xué)、集團(tuán)上下同步學(xué)，始終貫穿巡視整改全過程，努力在學(xué)懂弄通做實上下功夫。在全國人民眾志成城抗擊新冠肺炎疫情的特殊時期，中鋼集團(tuán)黨委集中學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記做好新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要指示和講話精神，把貫徹落實疫情防控和統(tǒng)籌推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為首要任務(wù)，增強了與黨的基本理論和黨中央決策部署對標(biāo)對表的政治自覺和行動自覺，切實提高了政治站位，增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實巡視整改主體責(zé)任

中鋼集團(tuán)黨委切實擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，從建機構(gòu)、謀部署和壓責(zé)任做起，做好巡視整改頂層設(shè)計，督促全集團(tuán)各單位抓好巡視整改。一是成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組。由集團(tuán)黨委書記、董事長徐思偉任組長，總經(jīng)理劉安棟、黨委副書記張經(jīng)華和集團(tuán)紀(jì)委書記李榮庭任副組長，其他集團(tuán)及股份公司黨委班子成員為組員。二是發(fā)揮“頭雁作用”。徐思偉同志主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任，先后44次主持召開黨委會和6次巡視整改推進(jìn)會研究部署巡視整改相關(guān)事項，并具體負(fù)責(zé)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用、深化改革、選人用人等10個重點難點問題的整改；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，牽頭負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新、“兩金”壓降、制度“廢改立”等專項整改項目和分管單位的整改落實，推進(jìn)重點難點問題整改穩(wěn)步實施。三是建立上下同步整改推進(jìn)機制。設(shè)立巡視整改辦公室，由集團(tuán)黨委班子成員親自牽頭組織，由集團(tuán)12個職能部門負(fù)責(zé)人組成整改工作小組，負(fù)責(zé)日常整改督促工作，加強職能統(tǒng)籌推進(jìn)；要求參與問題清單梳理的所屬企業(yè)同步成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，確保巡視整改責(zé)任落實橫向到邊，縱向到底。

（三）堅持全面推進(jìn)，從嚴(yán)從緊制定整改方案和落實整改決議

中鋼集團(tuán)黨委全面梳理巡視反饋問題，將選人用人和巡視工作專項檢查整改納入巡視整改一體部署，制定整改方案，明確工作臺賬管理要求，實行實效清單目標(biāo)管理督辦方式，確保整改有序推進(jìn)。一是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求制定整改方案。建立巡視整改臺賬管理機制、巡視整改實效清單月報跟蹤機制、巡視整改推進(jìn)專題會議機制、巡視整改公開機制，形成“一張表格、一個臺賬、一份清單、兩個專項整改”整改推進(jìn)機制。組織制定《中鋼集團(tuán)黨委巡視整改任務(wù)表》，明確時間節(jié)點和責(zé)任單位；將反饋意見中提出的四個方面7個突出問題，細(xì)化分解為26個具體問題，對應(yīng)提出109項整改措施，逐項明確完成時限、負(fù)責(zé)人和責(zé)任部門，形成巡視整改工作臺賬，實行對賬檢查；按月編制《中鋼集團(tuán)政治巡視整改實效清單》，動態(tài)跟蹤各項整改措施落實情況；制定選人用人和巡視工作專項檢查專項整改方案，細(xì)化整改措施79條。二是形成重點問題整改決議。巡視期間，中鋼集團(tuán)黨委組織全級次企業(yè)開展問題清單自查,共查擺問題3728個，形成重點問題整改決議385個，其中集團(tuán)總部根據(jù)查擺的115個重點問題，制定“處僵治困”實現(xiàn)標(biāo)本兼治、聚焦主責(zé)主業(yè)、深化國企改革等10個整改決議，明確集團(tuán)三年行動計劃，系統(tǒng)推動解決制約中鋼集團(tuán)改革發(fā)展的深層次問題。

（四）注重上下聯(lián)動，落實落細(xì)立行立改和集中整改

中鋼集團(tuán)黨委保持上下“一盤棋”，將所屬企業(yè)巡視整改清單落實情況納入集團(tuán)巡視整改，同部署、同推動、同整改，形成了一級抓一級的工作格局。一是注重整體部署。2020年1月7日召開巡視整改推進(jìn)會，部署建立“一企一賬”巡視整改臺賬管理方式，推動巡視整改貫通結(jié)合。截至目前，所屬企業(yè)完成整改3012項。二是強化重點督促。按月召開整改推進(jìn)會，與集團(tuán)年度重點工作同步推進(jìn)，動態(tài)掌握整改進(jìn)度；發(fā)揮紀(jì)委日常監(jiān)督作用，加強對學(xué)習(xí)研討、選人用人、“三重一大”事項決策執(zhí)行等方面整改的監(jiān)督檢查，對落實不好的企業(yè)開展約談，推動重點整改任務(wù)抓到位、改到底。三是以立行立改帶動集中整改。巡視期間，對違反中央八項規(guī)定精神問題、銀行呆滯賬戶、“兩金”壓控進(jìn)行了立行立改；對戰(zhàn)略布局調(diào)整加大力度，解決了中鋼耐火和中鋼洛耐院多年未整合到位的難題。巡視反饋后，在前期立行立改取得階段性成果的基礎(chǔ)上，強化標(biāo)本兼治，優(yōu)化調(diào)整集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決內(nèi)部資源重整、管理架構(gòu)重塑、經(jīng)營風(fēng)險防范等影響企業(yè)改革發(fā)展的難點問題，推動巡視整改與企業(yè)治理能力提升齊抓共進(jìn)。

二、緊盯巡視發(fā)現(xiàn)問題，逐條逐項嚴(yán)查徹改，推動巡視整改工作取得階段性成效

中鋼集團(tuán)黨委聚焦巡視反饋意見，從具體問題抓起，從突出問題改起，逐條對照，全面整改，切實將巡視整改與企業(yè)深化改革緊密聯(lián)系起來，確保件件有著落、事事見成效。

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不認(rèn)真、未做到入腦入心問題的整改情況

一是強化學(xué)習(xí)指導(dǎo)實踐，增強對標(biāo)對表意識。巡視期間，中鋼集團(tuán)黨委梳理重點學(xué)習(xí)內(nèi)容86項，開展集中學(xué)習(xí)研討10次，邀請中鋁、中車、國藥等優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及中辦調(diào)研室專家開展專題講座8次，“走出去”到普天、通號等央企學(xué)習(xí)調(diào)研9次，對標(biāo)一流、自省自檢。組織集團(tuán)黨委管理班子企業(yè)開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動125次，開展理論知識問卷調(diào)查2次，平均分超過93分，在學(xué)用結(jié)合上展現(xiàn)了新變化。巡視反饋后，中鋼集團(tuán)黨委在8次黨委會中，“第一時間”“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，將固化落實“第一議題”制度和認(rèn)真執(zhí)行《中鋼集團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神督辦機制》作為中鋼集團(tuán)黨委鞏固深化政治建設(shè)、踐行“兩個維護(hù)”重要舉措，納入年度黨建工作要點。指定集團(tuán)經(jīng)濟研究院及時搜集編制《習(xí)近平總書記重要指示和講話精神報送》63期，報送中鋼集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)定期學(xué)習(xí)。疫情期間，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和國資委黨委相關(guān)文件和會議精神15份，梳理學(xué)習(xí)中央和地方對企業(yè)支持政策文件43份，強化對標(biāo)對表總書記講話精神和中央要求的自覺性，主動從政治視角分析問題，從對標(biāo)中央要求查找差距，從標(biāo)本兼治角度謀劃貫徹落實。

二是完善學(xué)習(xí)督導(dǎo)機制，提升學(xué)習(xí)貫徹質(zhì)量。研究制定《中鋼集團(tuán)黨委中心組2020年專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容計劃》，明確學(xué)習(xí)重點，圍繞深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)理論體系、決戰(zhàn)全面建成小康社會、推動國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述等七大主題，對集團(tuán)黨委和所屬企業(yè)黨委中心組學(xué)習(xí)作出安排。完善學(xué)習(xí)督導(dǎo)機制，對研討時間占比、學(xué)習(xí)次數(shù)和質(zhì)量要求在中心組學(xué)習(xí)計劃中予以明確。強化對學(xué)習(xí)貫徹情況的動態(tài)跟蹤，發(fā)布《關(guān)于跟蹤督導(dǎo)黨委中心組學(xué)習(xí)及“三會一課”情況的通知》，建立摸排督導(dǎo)機制，每季度對中心組學(xué)習(xí)和基層支部“三會一課”、主題黨日開展情況進(jìn)行摸排和抽查。集團(tuán)黨委每次學(xué)習(xí)中研討時間占比50%以上，集團(tuán)黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的15家企業(yè)共召開集體學(xué)習(xí)研討會32次，通過督促學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升黨員干部自覺運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的工作能力。

三是形成學(xué)習(xí)貫徹閉環(huán)，提升貫徹落實本領(lǐng)。中鋼集團(tuán)黨委形成了學(xué)習(xí)貫徹與部署落實同頻共振、同步推進(jìn)的工作閉環(huán)。特別是在全國抗擊新冠肺炎疫情的特殊時期，先后11次集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神并研究制定貫徹落實舉措，6次專題研究復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2次召開全系統(tǒng)視頻電話會議進(jìn)行部署，發(fā)布涉及疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)、境外防控等相關(guān)通知或方案近30項，全系統(tǒng)建立起疫情每日報告制度，完善溝通聯(lián)絡(luò)機制，24小時加強值班值守。疫情期間，向湖北省等疫情嚴(yán)重地區(qū)和集團(tuán)定點扶貧地區(qū)捐款捐物逾千萬；發(fā)揮境外企業(yè)采購優(yōu)勢，籌集調(diào)度1萬件防護(hù)物資馳援戰(zhàn)疫前線，得到了中央赴湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)組物資保障組的感謝和認(rèn)可。為保障生產(chǎn)經(jīng)營與抗疫防疫兩不誤，制定《關(guān)于進(jìn)一步做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管企業(yè)召開生產(chǎn)調(diào)度會議，逐個板塊逐個企業(yè)制定有針對性的舉措。2020年上半年，各所屬企業(yè)努力克服疫情對當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營的影響，咬緊目標(biāo)，搶時搶工，保持盈利，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步回升。

（二）關(guān)于貫徹黨中央重大決策部署方面的整改情況

1.關(guān)于沒有認(rèn)真貫徹落實中央防范化解重大風(fēng)險決策部署問題的整改情況。

一是壓實預(yù)算管控責(zé)任，化解防范債務(wù)風(fēng)險。健全全面預(yù)算管理體系，將資產(chǎn)負(fù)債率納入預(yù)算核定指標(biāo)，明確管控目標(biāo)。開展“三降兩減”專項行動，落實降資產(chǎn)負(fù)債率、降成本、降應(yīng)收、減存貨、減低效無效資產(chǎn)各項工作。集團(tuán)總部2020年可控費用預(yù)算壓降40%。開展“兩金”壓降專項行動，“兩金”總量下降7億元。2019年10月至2020年6月，集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率下降1.6個百分點。

二是完善制度長效機制，降低經(jīng)營管控風(fēng)險。成立中鋼集團(tuán)合規(guī)委員會，發(fā)布《中國中鋼集團(tuán)有限公司合規(guī)管理體系建設(shè)工作方案》，印發(fā)《中鋼集團(tuán)合規(guī)管理辦法》，建立健全合規(guī)管理常態(tài)化運行機制，提升依法治企能力和合規(guī)管理能力。印發(fā)《中鋼集團(tuán)制度管理辦法》，建成制度數(shù)據(jù)庫發(fā)布功能，初步實現(xiàn)制度“廢改立”動態(tài)更新和實時監(jiān)測。截至2020年6月底，需廢止的569項制度全部廢止，完成整改目標(biāo)；修訂制度933項，新建制度678項，接近完成年度目標(biāo)。組織召開“三降兩提高 依法清收”視頻會議，整合業(yè)務(wù)清收、專門資產(chǎn)清收和依法清收三個團(tuán)隊的力量，梳理存量涉法涉訴案件405個，加大依法清收力度，減少存量案件38個，收回款項3.56億元。完成7家子集團(tuán)總法律顧問配備，強化依法治企氛圍，促進(jìn)公司健康發(fā)展。

2.關(guān)于缺乏行之有效改革措施問題的整改情況。

一是做強做優(yōu)實業(yè)主業(yè)，持續(xù)深化國企改革。聚焦主責(zé)主業(yè)，明確科技新材料、工程技術(shù)、裝備制造等重點發(fā)展方向，制定十四五規(guī)劃編制工作方案，努力打造耐火材料、磁性材料、工程技術(shù)、軋輥世界一流企業(yè)。撤銷平臺公司，推進(jìn)做實裝備產(chǎn)業(yè)、海外礦業(yè)子集團(tuán)，理順人財物管理關(guān)系，逐步下放管理權(quán)限。實現(xiàn)中鋼香港與中鋼國貿(mào)機構(gòu)整合，完成人員公開選聘，退出國內(nèi)高風(fēng)險貿(mào)易業(yè)務(wù)，強化服務(wù)實業(yè)貿(mào)易本質(zhì)。借力巡視，完成中鋼耐火和中鋼洛耐院整合，實現(xiàn)多年沒有達(dá)成的目標(biāo)，新設(shè)立的公司吸收社會股東資金9.5億元，正式進(jìn)軍科創(chuàng)板。推進(jìn)混改和股權(quán)多元化，新增混改企業(yè)6戶，啟動中鋼期貨、江蘇貨運等7家企業(yè)混改前期工作。滾動修訂虧損企業(yè)治理專項工作實施方案，實施分類治理，巡視以來已清理退出13家，2019年實現(xiàn)扭虧22家；大力推進(jìn)壓級減戶，壓減控股企業(yè)法人戶數(shù)21戶。

二是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育業(yè)績提升新動能。組建科技創(chuàng)新部，組織實施“清零計劃”，實現(xiàn)中國工程院院士、國家科技進(jìn)步一等獎和國家級眾創(chuàng)空間三項“清零”，完成2020年科技創(chuàng)新清零計劃奮斗目標(biāo)。加快推動高新技術(shù)企業(yè)覆蓋面，新增中鋼耐火和中鋼邢機小冷輥2家高新技術(shù)企業(yè)。完成集團(tuán)雙創(chuàng)工作調(diào)研，發(fā)揮現(xiàn)有1個科技產(chǎn)業(yè)園和4家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)帶動作用，實現(xiàn)累計入駐企業(yè)200家，入駐團(tuán)隊或創(chuàng)客80家，年產(chǎn)值近10億元。

3.關(guān)于重點領(lǐng)域問題突出的整改情況。

一是加強投資并購管理，降低海外經(jīng)營風(fēng)險。修訂完善《中國中鋼集團(tuán)有限公司投資管理辦法》、《中國中鋼集團(tuán)有限公司固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)過程管理辦法》等四個投資配套子制度。加快處置海外“綠地”項目，全面梳理、評估中西礦權(quán)，開展項目周邊供水供電調(diào)研；中鋼南澳加緊推進(jìn)項目承包、采礦證申請等相關(guān)工作；中鋼喀麥隆重啟與喀政府間采礦協(xié)議談判，推進(jìn)引資處置；優(yōu)化Terris項目生產(chǎn)操作工藝，降低生產(chǎn)成本，完成年度成本控制整改目標(biāo)，嚴(yán)控經(jīng)營風(fēng)險。

二是完善風(fēng)險評估體系建設(shè)，強化重點領(lǐng)域監(jiān)督。開展全集團(tuán)重大風(fēng)險評估，下發(fā)風(fēng)險評估調(diào)查問卷3346份，分析匯總五大類風(fēng)險，動態(tài)跟蹤風(fēng)險變化。組織對中鋼投資、中鋼德遠(yuǎn)等七家貿(mào)易類企業(yè)開展金融衍生專項審計，采取多種方式壓降原有融資性貿(mào)易的風(fēng)險敞口。嚴(yán)格執(zhí)行《中鋼集團(tuán)資金集中管理辦法》，規(guī)范閑置資金購買理財產(chǎn)品。中鋼西重、中鋼四川收回在外單位存放資金；中鋼（中國）國際貿(mào)易全額收回理財產(chǎn)品。完成285個銀行呆滯賬戶清理，撤銷所有個人賬戶存儲公款，形成定期排查機制，實現(xiàn)常態(tài)化動態(tài)管理。

（三）關(guān)于落實國企黨建會議精神方面的整改情況

1.關(guān)于“把方向、管大局、保落實”作用未能有效發(fā)揮問題的整改情況。

一是深刻反思，牢牢把握“把方向、管大局、保落實”內(nèi)涵。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，深刻反思集團(tuán)黨委發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的差距，總結(jié)制定了“六不能、六不準(zhǔn)”經(jīng)營投資原則，形成《關(guān)于對中鋼集團(tuán)國有資產(chǎn)重大損失和存在風(fēng)險的深刻反思的決議》，統(tǒng)一思想；制定涵蓋全面從嚴(yán)治黨、標(biāo)本兼治、供給側(cè)改革、制度“廢改立”、選人用人等九大方面綜合施策的目標(biāo)和途徑，確定了集團(tuán)黨委未來3到5年的工作重點和方向，在戰(zhàn)略優(yōu)化、機構(gòu)調(diào)整、改革推動、隊伍建設(shè)等方面取得了階段性成效。開展集團(tuán)黨建中長期發(fā)展規(guī)劃的前期調(diào)研和籌備工作，落實“中央企業(yè)基層黨建鞏固深化年”部署，推進(jìn)“六個鞏固深化”，細(xì)化《中鋼集團(tuán)黨委2020年黨建工作要點》，制定《2020年度中鋼集團(tuán)黨建重點任務(wù)清單》，明確責(zé)任單位和時間期限，將落實巡視整改貫穿黨建工作各方面。

二是加強企業(yè)文化建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大精神動力。中鋼集團(tuán)黨委與歌華集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，啟動企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展綱要編寫的前期籌備工作。加強對傳承弘揚紅色文化的研究，中鋼集團(tuán)黨委在中央企業(yè)2020年宣傳思想工作會議上以“傳承紅色基因 凝聚奮進(jìn)力量 為推進(jìn)中鋼集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的精神動力”為題作經(jīng)驗交流；向國資委立項“充分發(fā)揮紅色資源在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用研究”的課題，發(fā)揮好中鋼洛耐紅色教育基地作用，進(jìn)一步將紅色文化納入到企業(yè)經(jīng)營管理。制定《中鋼集團(tuán)2020年宣傳思想工作計劃》和《中鋼集團(tuán)2020年新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作要點》，加大對優(yōu)秀人物先進(jìn)事跡的宣傳推廣，建立比優(yōu)趕超文化氛圍，激發(fā)中鋼人建設(shè)世界一流企業(yè)的志氣、改革創(chuàng)新的勇氣和決勝未來的底氣。舉辦首屆企業(yè)開放日活動，增進(jìn)公眾對中鋼集團(tuán)了解和信心,積極履行央企社會責(zé)任,努力打造“陽光”央企，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

2.關(guān)于黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改情況。

著力補短板、強弱項，鞏固深化基層黨建工作。完成集團(tuán)全級次企業(yè)黨建入章程工作。積極推動全系統(tǒng)黨員“空白班組”問題解決，由巡視前的99個減少為9個。制定2020年度集團(tuán)黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)黨組織換屆計劃表，督促指導(dǎo)所屬企業(yè)做好換屆工作。制定并發(fā)布《加強巡視立行立改 著力提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的通知》，從3大方面12項內(nèi)容明確提升重點。制定《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）>開展“對標(biāo)條例促提升”專項行動的通知》，在集團(tuán)各級黨組織中開展“對標(biāo)條例抓提升”專項行動，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作。增加集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)海外黨建聯(lián)系點，做到境外基層組織全覆蓋，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系海外困難企業(yè)，加強集團(tuán)黨委對海外黨建工作的指導(dǎo)。發(fā)揮中鋼海外子集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，用好用足網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)習(xí)重點，提升海外黨組織“三會一課”質(zhì)量。結(jié)合澳洲所屬企業(yè)實施一體化管理和干部調(diào)整，落實“四同步”要求，將三個支部整合為一個支部，優(yōu)化澳洲地區(qū)境外黨組織設(shè)置，強化人員集中。

（四）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、選人用人方面的整改情況

1.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子不重視自身建設(shè)、選人用人問題反映強烈的整改情況。

一是加強班子自身建設(shè)，凝心聚力強擔(dān)當(dāng)。2020年1月19日，中鋼集團(tuán)黨委召開巡視整改專題民主生活會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等重要論述，集團(tuán)黨委班子及成員對照巡視反饋問題，深刻反思，全面認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真開展批評和自我批評，研究細(xì)化巡視整改措施。建立集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話、商討改革脫困及企業(yè)發(fā)展機制，累計開展談心談話26人次。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實雙重組織生活制度，嚴(yán)格按要求到黨組織關(guān)系所在黨支部參加黨日活動、講黨課。

二是樹立正確選人用人導(dǎo)向，從嚴(yán)從緊管理干部。設(shè)立固定選人用人專項意見箱，建立選人用人問題線索臺賬，多渠道收集問題，嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的違規(guī)違紀(jì)選人用人問題，已處置問題線索3條。改進(jìn)干部考察方式，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，對受過處分的干部，仔細(xì)甄別，充分聽取各方意見，堅決防止帶病提拔。加強任期考核及年度考核結(jié)果運用，調(diào)整6人轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中層專務(wù)，免去1人領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

三是加強干部隊伍建設(shè)，多措并舉招賢納才。建立干部隊伍整體謀劃和重要干部調(diào)整補充專題會議研究機制，逐個梳理了147名集團(tuán)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員履歷，通過集團(tuán)黨委“五人小組”會議進(jìn)行了整體研判。通過考察，建立131名優(yōu)秀年輕干部人才庫，選定8名中層正職后備人選。規(guī)范董事會建設(shè)，4家“雙百企業(yè)”、2家科改示范企業(yè)均建立了董事會，配齊了內(nèi)外部董事，其他二級企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)比率達(dá)到80%。出臺了外部董事管理辦法，選聘了12名外部董事。深化三項制度改革，在二級企業(yè)全面推行任期制及契約化管理，全力推進(jìn)科技型企業(yè)中長期激勵和上市公司股權(quán)激勵，通過公開招聘和內(nèi)部競聘聘用中層領(lǐng)導(dǎo)人員8人，拓寬人才選聘渠道。繼續(xù)實施“梧桐計劃”，安排專項工資額度，支持企業(yè)招聘雙一流大學(xué)畢業(yè)生、引進(jìn)人才。

2.關(guān)于重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部缺乏交流問題的整改情況。

加大干部交流力度，暢通多向交流渠道。嚴(yán)格執(zhí)行《中鋼集團(tuán)總部職能部門與所屬企業(yè)雙向掛職管理辦法》和《中鋼集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員交流輪崗任職管理辦法》，認(rèn)真梳理應(yīng)交流未交流人員名單，加強總部與所屬企業(yè)之間縱向交流，強化所屬企業(yè)之間橫向交流。截至目前，輪崗應(yīng)交流未交流中層領(lǐng)導(dǎo)人員6人，交流關(guān)鍵崗位30人，派出總部職能部門1名正職和4名副職到重要子企業(yè)任職或掛職，選調(diào)5名基層單位優(yōu)秀干部到總部機關(guān)任職或掛職培養(yǎng)。

3.關(guān)于選人用人把關(guān)不嚴(yán)、選拔任用程序不規(guī)范等問題的整改情況。

一是規(guī)范選拔任用程序，加強個人事項報告“兩項法規(guī)”宣傳教育。嚴(yán)格履行醞釀動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等基本流程制度，在考察談話前征求紀(jì)委意見，盡早發(fā)現(xiàn)問題；實時整理紀(jì)實材料，形成新提拔人員的考察報告；嚴(yán)格動議環(huán)節(jié)和后續(xù)環(huán)節(jié)的一致性，確保動議崗位與任職崗位一致。針對2016年以來329人次個人報告事項查核不一致問題，對照兩項法規(guī)再次逐項梳理復(fù)核，形成了梳理情況報告。在前期已處置的基礎(chǔ)上，對3名領(lǐng)導(dǎo)人員做出“誡勉”處理，1人責(zé)令做出書面檢查。組織召開2019年度個人事項報告集中填報工作培訓(xùn)會，通報典型案例、講解填報注意事項。逐個審核147名中層領(lǐng)導(dǎo)人員的個人事項報告表，對存在問題的，提出書面反饋意見，組織重填。

二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員兼職，加強“裸官”和因私出國（境）管理。開展領(lǐng)導(dǎo)人員兼職清理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理，實行備案制度，按照原則上不超過3個社會團(tuán)體兼職把握。嚴(yán)格執(zhí)行“裸官”管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)整“裸官”職務(wù)及分管工作，2位“裸官”人員退出集團(tuán)黨委管理的中層干部序列。建立因私出國（境）臺賬，明確要求領(lǐng)用護(hù)照時注明詳細(xì)用途，歸還護(hù)照時一并提供相應(yīng)證明材料。

（五）關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神禁而不絕、“四風(fēng)”問題突出的整改情況

一是開展“三清”工作取得積極成效。巡視期間，組織集團(tuán)全級次企業(yè)對辦公用房、公務(wù)用車、不規(guī)范駐外機構(gòu)開展核查和清理，并進(jìn)行了立行立改。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)要求，帶頭整改，一周內(nèi)整改到位；派出檢查組對所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員辦公用房進(jìn)行現(xiàn)場檢查，共騰退超標(biāo)辦公室21間。多部門聯(lián)合梳理集團(tuán)公務(wù)用車，封存各類公務(wù)用車371輛，除保留必要車輛外，已完成處置154輛，部分車輛正在履行評估備案、掛牌程序。嚴(yán)格落實《中央企業(yè)駐京辦事機構(gòu)專項清理工作方案》，派出7個專項核查小組，完成10家所屬企業(yè)的25個駐京、駐外機構(gòu)的現(xiàn)場核查和督促整改工作，巡視反饋前，已全部遷出租用的民用住宅，整改到位。

二是改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)，帶頭動真碰硬推動解決難點問題。集團(tuán)上下學(xué)風(fēng)、作風(fēng)有了根本性轉(zhuǎn)變，能夠聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、對標(biāo)先進(jìn)學(xué)，更加注重學(xué)用結(jié)合。巡視期間，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭加班加點，改問題清單、寫整改決議，發(fā)揚直截了當(dāng)、簡潔明了的文風(fēng)，工作作風(fēng)更務(wù)實高效。巡視反饋后，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合職責(zé)分工調(diào)整，深入分管部門和所屬企業(yè)，對涉及集團(tuán)架構(gòu)調(diào)整、重組變革、激勵考核等體制機制變革上的難事靠前指揮，既當(dāng)“動員者”，又當(dāng)“協(xié)調(diào)員”，召開專題研判會5次，研究制定改革方案，與涉及改革的人員親自談話面試、釋疑解惑、維穩(wěn)保障，為中鋼深化改革、推陳出新提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。

（六）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面的整改情況

1.針對全面從嚴(yán)治黨不力問題的整改情況。

一是壓實管黨治黨主體責(zé)任。堅持學(xué)習(xí)黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委、國資委黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件會議精神，更好把握中央全面從嚴(yán)治黨部署要求，研究集團(tuán)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格落實集團(tuán)黨委印發(fā)的《中鋼集團(tuán)黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，研究起草“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，進(jìn)一步明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任，完善“一崗雙責(zé)”工作機制，劃好“責(zé)任田”。匯編十九屆中央第三輪巡視整改報告通報材料，對照學(xué)習(xí)借鑒。督促指導(dǎo)集團(tuán)黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)重新梳理調(diào)整巡察范圍，嚴(yán)把巡視巡察全覆蓋完成時限。中鋼集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員沿用巡視包保責(zé)任、直接聯(lián)系支部書記調(diào)研基層黨建存在問題等做法，緊盯分管領(lǐng)域內(nèi)巡視整改決議各項目標(biāo)，加強巡視整改跟蹤督辦機制，各部門、各單位安排專人協(xié)同配合。

二是創(chuàng)新“曝光臺”方式方法，推動全面從嚴(yán)治黨有效落實。制定《中國中鋼集團(tuán)有限公司曝光臺管理辦法》，集團(tuán)全級次企業(yè)設(shè)立中鋼管理云平臺顯示終端153個，先后披露信息1262條。建立云平臺，利用信息技術(shù)完善“大學(xué)習(xí)、大宣傳、大監(jiān)督” 云管理格局，實時通報黨中央、國務(wù)院和國資委的最新精神、集團(tuán)的最新動態(tài)，激勵先進(jìn)，鞭策落后，使全體職工了解集團(tuán)改革發(fā)展的方方面面，以信息公開消除疑惑，以比優(yōu)趕超激勵擔(dān)當(dāng)，督促建立日常監(jiān)督長效機制。

2.針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟問題的整改情況。

一是把政治監(jiān)督擺在首位，強化日常監(jiān)督。集團(tuán)紀(jì)委推動集團(tuán)黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神固化為“第一議題”，督促總部和所屬企業(yè)黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的重要論述及相關(guān)決策部署，對在京企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查2次，對京外企業(yè)通過視頻或電話方式開展跟蹤督辦，集團(tuán)紀(jì)委書記到湖北所屬企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研1次，對落實不到位的企業(yè)下發(fā)《監(jiān)督建議書》。制定《中鋼集團(tuán)紀(jì)委2020年工作要點》，推動責(zé)任落實。加強對集團(tuán)黨委選人用人的日常監(jiān)督，全程參與重要人事任免，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見21份，督促黨委落實《中鋼集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員交流輪崗任職管理辦法》，加快干部交流。

二是強化警示提醒，加大問題線索處置力度。巡視以來，兩次召開集團(tuán)全級次企業(yè)警示教育大會，參會人員范圍覆蓋中層領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位共計1200余人，點名通報13個身邊典型案例，用身邊事教育身邊人，強化警示震懾。巡視期間，給予黨紀(jì)處分6人次，政紀(jì)處分5人次，組織處理1人次；問責(zé)黨組織1個、個人2人次。巡視反饋后，先后兩次召開問題線索集體分析研判會，對巡視組移交問題線索逐一研究，按照干部管理權(quán)限分類處置，抓緊辦理。截至目前，移交問題線索已辦結(jié)41件，給予黨政紀(jì)處分4人。

三是加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。充實1名有三年以上紀(jì)檢工作經(jīng)驗的干部到集團(tuán)總部紀(jì)檢機構(gòu)任職，交流所屬企業(yè)紀(jì)委書記2人，新補充80后紀(jì)委書記1人，以“師帶徒”模式，培養(yǎng)鍛煉紀(jì)檢干部。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，嚴(yán)格落實《中鋼集團(tuán)黨委關(guān)于紀(jì)檢機構(gòu)設(shè)置和人員配備的指導(dǎo)意見（試行）》，境內(nèi)二級企業(yè)全部完成設(shè)立紀(jì)檢工作部，全系統(tǒng)專職紀(jì)檢干部由40人增配至74人，兼職紀(jì)檢干部為269名，各級企業(yè)黨組織紀(jì)檢委員由班子成員擔(dān)（兼）任的企業(yè)數(shù)由65戶增加至92戶，配備5名專職紀(jì)委書記。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，對集團(tuán)管理企業(yè)紀(jì)委書記兼職情況進(jìn)行梳理排查，免去2名紀(jì)委書記企業(yè)監(jiān)事職務(wù)，所有集團(tuán)所屬黨委建制企業(yè)紀(jì)委書記不再兼任工會主席。

四是完善紀(jì)檢工作制度，加強對所屬企業(yè)紀(jì)檢工作的指導(dǎo)。集團(tuán)紀(jì)委新建《中鋼集團(tuán)紀(jì)委關(guān)于落實“三為主”要求的暫行辦法》等制度6項，修訂《中鋼集團(tuán)紀(jì)委案件審理工作辦法》，提升紀(jì)檢工作規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報和問題線索月報機制和“零報告”要求，就“零立案”“零處分”、紀(jì)檢工作規(guī)范性、黨組織建設(shè)等方面的問題，約談所屬企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記各3人次，提出整改意見。建立健全查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機制，指導(dǎo)所屬企業(yè)紀(jì)委開展問題線索初核5件，立案2件，就問題線索處置溝通會商20余次，針對核查結(jié)果提出修改意見30余條，進(jìn)一步提升所屬企業(yè)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作質(zhì)量。

（七）關(guān)于上輪巡視整改和“不忘初心、牢記使命”主題教育整改方面的整改情況

一是加強日常監(jiān)督督辦，做好巡視整改公開。緊盯重點問題，建立巡視整改實效清單月報跟蹤機制，將整改決議15個方面可量化的65項目標(biāo)表格化，按月統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)，與年度目標(biāo)和時間進(jìn)度進(jìn)行比對，動態(tài)跟蹤重點問題整改落實情況，對推動緩慢或成效不明顯的問題加強統(tǒng)籌和綜合施策。按月編發(fā)整改月報和填報實效清單，報董事會審閱，并在集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)或中鋼報公開，自覺接受董事會和群眾監(jiān)督，以巡視整改促進(jìn)改善企業(yè)治理效能。

二是堅持落實“三個結(jié)合”，做好統(tǒng)籌融合。中鋼集團(tuán)黨委扎實開展主題教育整改落實情況“回頭看”，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三個結(jié)合”的指示要求，始終注重把落實巡視整改與主題教育相結(jié)合，將主題教育檢視出的重點問題與巡視反饋問題統(tǒng)籌融合，對主題教育過程中10項未整改到位的措施一并考慮、一并整改。其中，明確集團(tuán)發(fā)展方向、黨建入章程、完善制度制定流程等7項措施已通過巡視整改全部到位，成效顯著；剝離企業(yè)辦社會職能、推進(jìn)混合所有制改革、消除“黨員空白班組”三個方面的問題已與巡視整改措施同步督辦落實，同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（八）其他方面的整改情況

1.國資委黨委第一巡視組移交問題線索辦理情況。

國資委黨委第一巡視組共移交問題線索47件，截至目前，已辦結(jié)41件，辦結(jié)率87%。其中已立案3件，給予黨紀(jì)處分4人次，政紀(jì)處分1人次，組織處理5人次。

2.選人用人專項檢查整改情況。

中鋼集團(tuán)黨委對選人用人專項檢查反饋的五方面14個問題，制定了45項整改措施。截至目前，完成34項整改措施，11項整改措施正在持續(xù)推進(jìn)中。有關(guān)選人用人工作專項檢查整改詳細(xì)情況專報國資委黨委企干二局。

3.巡視工作專項檢查整改情況。

中鋼集團(tuán)黨委將巡視工作專項檢查反饋的四個方面問題，細(xì)化為15個具體問題，提出了34項整改措施。截至目前，已完成26項，按整改時限有序推進(jìn)8項。有關(guān)巡視工作專項檢查整改詳細(xì)情況專報國資委黨委巡視辦。

三、不斷鞏固拓展巡視整改成果運用，堅定不移深化全面從嚴(yán)治黨，以巡視整改成效推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過集中整改，中鋼集團(tuán)黨委巡視整改完成了階段性工作，取得了初步成效，但還存在不少差距和問題。中鋼集團(tuán)黨委將繼續(xù)以釘釘子的精神抓整改，以整改推動全面從嚴(yán)治黨和改革發(fā)展邁向高質(zhì)量。

（一）用巡視整改成果踐行做到“兩個維護(hù)”的政治定力。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實上持續(xù)發(fā)力，常學(xué)常新，多悟多干，在理論聯(lián)系實際上下功夫，在學(xué)以致用、知行合一上下功夫，推動貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神在中鋼集團(tuán)全級次企業(yè)落實落細(xì)，以更嚴(yán)的要求、更實在的工作、更有效的成果，確保學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動中鋼集團(tuán)改革脫困、穩(wěn)定發(fā)展的生動實踐。牢牢把握國有企業(yè)的政治定位和社會責(zé)任，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，加快低效無效資產(chǎn)盤活，著力降本挖潛增效，加強合規(guī)風(fēng)險管控，堅決守住防范化解風(fēng)險底線，用履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動踐行“兩個維護(hù)”，確保集團(tuán)公司平穩(wěn)運行，克服新冠肺炎疫情造成的不利因素，力爭完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（二）用巡視整改成果深化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度自覺。全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，壓實管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，推動國有企業(yè)黨建工作與中心工作深度融合，發(fā)揮好黨委把方向、管大局、保落實作用，壓緊壓實黨委書記第一責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”。加強組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，堅持選人用人正確導(dǎo)向，健全完善干部交流和優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)機制，從嚴(yán)從緊管理干部。全面深化“三基建設(shè)”，推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。發(fā)揮“曝光臺”云管理作用，利用信息技術(shù)完善“大學(xué)習(xí)、大宣傳、大監(jiān)督”格局。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不折不扣完成巡視巡察全覆蓋，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制“四風(fēng)”反彈，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

（三）用巡視整改成果激發(fā)促進(jìn)改革謀求發(fā)展的強大動力。進(jìn)一步加強對巡視整改落實工作的領(lǐng)導(dǎo)，把巡視整改與深化標(biāo)本兼治、推動改革發(fā)展有機結(jié)合起來，堅決落實整改決議各項目標(biāo)，加快整合資源，優(yōu)化管控方式，深化三項制度改革，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，完善配套激勵措施，激發(fā)企業(yè)增長潛能和活力。以制度“廢改立”工作為抓手，建章立制、堵塞漏洞，不斷提升治理能力和治理水平。落實高質(zhì)量發(fā)展要求，清理低效無效參股投資，大力推進(jìn)重點企業(yè)混改引資，加大上市公司資本運作力度，加快在細(xì)分領(lǐng)域培育具有全球競爭力的一流企業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力，為中鋼集團(tuán)改革脫困積聚強大力量。