各市州、縣市區(qū)應(yīng)急管理局：

為切實加強黨的“二十大”的特護期和第四季度工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作，堅決防止較大及以上事故發(fā)生，遏制一般事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項提示和強調(diào)如下：

一、全面對照年度工作任務(wù)進行查漏補缺。湖南省各級應(yīng)急管理部門要立即行動，對照年初確定的全省工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管17項工作措施、20項工作任務(wù)清單逐一進行自查，采取針對性措施，確保達不到進度要求的工作迎頭趕上，已經(jīng)完成的工作再予鞏固提升。各市州應(yīng)急管理局要全面分析本地區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全風險情況，突出“雙百”執(zhí)法行動、市縣交叉執(zhí)法、燒結(jié)磚瓦工廠安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”、重大事故隱患“清零”驗收、“打非治違”和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)整治九大領(lǐng)域環(huán)節(jié)等，防范化解重大安全風險，堅決按照行政處罰“三個一”導(dǎo)向，嚴查存在重大違法行為、重大事故隱患的企業(yè)和不履行職責的企業(yè)主要負責人。請各市州應(yīng)急管理局將本地區(qū)逐項對照自查情況于2022年10月15日前報省廳工貿(mào)監(jiān)管處。

二、扎實推進全省工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險隱患排查行動。全省各級應(yīng)急管理部門要督促工貿(mào)企業(yè)認真落實《全省工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險隱患排查行動工作方案》（湘應(yīng)急函﹝2022﹞99號文件印發(fā)）要求，全面排查潛在風險并分級管控，全面排查事故隱患并徹底整改，深化源頭風險隱患、重大風險隱患和潛在風險隱患排查治理，強化安全生產(chǎn)措施，并加強工貿(mào)行業(yè)重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。各地要在前期動員部署、企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，迅速開展綜合檢查、全面檢查、拉網(wǎng)檢查。各市州應(yīng)急管理局要對列入“不放心企業(yè)名單”的所有工貿(mào)企業(yè)逐一排查，縣市區(qū)應(yīng)急管理局要對本地區(qū)規(guī)上企業(yè)逐一抽查，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)管委會按要求開展隨機抽查。嚴格落實工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“三個一律規(guī)定”、“六個一”工作措施，每月對上月以來工貿(mào)行業(yè)事故進行分析總結(jié)，并由發(fā)生事故所在企業(yè)主要負責人公開檢討，切實壓實壓緊企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要加強上下聯(lián)動，及時處置工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)情況。應(yīng)急管理部已經(jīng)決定，對近期的較大事故一律以國務(wù)院安委辦名義實施掛牌督辦。即日起至10月底，各市州應(yīng)急管理局一旦接報涉及工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故，工貿(mào)內(nèi)設(shè)機構(gòu)要加強同本局指揮中心的協(xié)同溝通，核實、核準、核清事故企業(yè)基本情況，并立即上報省廳工貿(mào)監(jiān)管處；情況緊急的，事發(fā)地縣市區(qū)應(yīng)急管理局可以越級報告；對省廳工貿(mào)監(jiān)管處調(diào)度核實的情況，各市州應(yīng)急管理局要堅決落實、快速反應(yīng)、按時反饋。

三、加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治鞏固提升工作。各市、縣局要會同當?shù)貓@區(qū)辦、發(fā)改、科技、工信、商務(wù)等部門，按照國務(wù)院安委會《工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》（安委﹝2020﹞3號文件印發(fā)）、《湖南省工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》（湘安﹝2020﹞4號文件印發(fā)）和省發(fā)改委、省應(yīng)急管理廳《關(guān)于切實做好2022年度全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治鞏固提升有關(guān)工作的通知》（湘發(fā)改園區(qū)﹝2022﹞457號）要求，切實打好產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治的攻堅戰(zhàn)、收官戰(zhàn)，確保已經(jīng)確定的各項指標任務(wù)在2022年底前按時、按質(zhì)完成，鍛造一批高水平安全、高質(zhì)量發(fā)展的安全園區(qū)。加強對園區(qū)整體性安全風險評估工作的指導(dǎo)服務(wù)，督促園區(qū)根據(jù)園區(qū)內(nèi)主要工業(yè)企業(yè)行業(yè)選擇技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，除化工園區(qū)和正在申報化工園區(qū)外的其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整體性安全風險評估的評價機構(gòu)原則上應(yīng)同時具備應(yīng)急管理部《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部1號令）所規(guī)定的石油加工業(yè)、化學原料、化學品及醫(yī)藥制造業(yè)和金屬冶煉（或其他行業(yè)業(yè)務(wù)范圍）等總共至少兩項涉及工貿(mào)行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，把好第一道關(guān)口。各地要專題研究，采取面對面指導(dǎo)、專函提示等方式，將整治指標任務(wù)、整治時限要求和注意事項，再次提示告知轄區(qū)園區(qū)管委會。要提前著手準備、切實做好2022年度“五好”園區(qū)之安全園區(qū)指標評分工作，宣講各項指標內(nèi)容，引導(dǎo)園區(qū)主動對標，做好安全生產(chǎn)工作。對個別園區(qū)或當?shù)攸h委政府設(shè)置“寧靜日”“監(jiān)管禁區(qū)”等“土辦法”，阻礙、限制應(yīng)急管理部門入園實施安全監(jiān)管執(zhí)法的，市州應(yīng)急管理局要及時掌握并書面報告省廳工貿(mào)監(jiān)管處。

四、立即啟動工貿(mào)行業(yè)涉及危險化學品安全生產(chǎn)專項治理工作。全省各級應(yīng)急管理部門要認真學習、深刻領(lǐng)會和堅決落實《全省工貿(mào)行業(yè)涉及危險化學品安全生產(chǎn)專項治理工作方案》（湘應(yīng)急函﹝2022﹞104號文件印發(fā)），把工貿(mào)行業(yè)涉及危險化學品安全生產(chǎn)專項治理作為防控大風險、防止大事故的重要手段和途徑，切實抓緊、抓好。要科學劃分職責，確保工貿(mào)八大行業(yè)涉及危險化學品的每一家企業(yè)在每一級都有明確的監(jiān)管主體，切實杜絕職責推諉扯皮、杜絕監(jiān)管盲區(qū)死角。有關(guān)工貿(mào)行業(yè)涉及危險化學品的“清底”摸底表和匯總表，請各市州應(yīng)急管理局于2022年10月30日前報省廳工貿(mào)監(jiān)管處。各市、縣局工貿(mào)行業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)（崗位）要主動擔當和牽頭，會同本局危險化學品內(nèi)設(shè)機構(gòu)（崗位）共同發(fā)力、相向而行，確保摸排、治理、提升等各項任務(wù)落到實處、取得實效，防止工貿(mào)行業(yè)發(fā)生危險化學品事故。

省應(yīng)急管理廳2022年10月底前將適時派出指導(dǎo)組赴各地進行分片指導(dǎo)檢查，督促各地認真落實以上要求，以實際行動為黨的“二十大”勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。請各市州應(yīng)急管理局將本提示函要求轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并轉(zhuǎn)達至園區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)；請各縣市區(qū)應(yīng)急管理局轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)和其他工貿(mào)企業(yè)。